一、2003年6月20日，中共杭州市委、杭州市人民政府、杭州军分区联合下发《关于加强我市人民防空工作的实施意见》（市委［2003］13号）。《实施意见》对全面加强我市人民防空工作，建立防空防灾一体化，促进我市人防整体平战结合能力的提高，具有现实的指导意义和深远的历史意义。

    二、2003年7月30日，经市委、市政府批准，杭州市编委以《关于杭州市人民防空办公室增挂杭州市民防局牌子的通知》（杭编［2003］123号）批复，同意市人防办增挂市民防局的牌子，实行“一个机构、二块牌子”。9月18日，市人防办举行了挂牌仪式，正式挂牌。

    三、各级领导分别来到杭州市人防办视察、检查和指导杭州市的人防工作。2003年中，南京军区司令员朱文泉，南京军区副参谋长苏士亮，国家人防办副主任、人防局局长王胜利，人防局副局长李杨，南京军区人防办主任徐淦才，南京军区人防办副主任陈安静、任丛林，省委常委、杭州市委书记、市人大常委会主任王国平，杭州市委副书记、市长茅临生，杭州市委副书记于辉达，杭州市委常委、杭州军分区政委谢力刚，杭州军分区司令员叶有福，省人防办主任李杭，杭州市人大常委会副主任林振国、朱荫媚，杭州市副市长杨戌标、裴长洪，杭州市政协副主席马时雍、施锦祥、曾东元等领导先后来我办视察、检查和指导工作。

    四、2003年5月22日，市委组织部、市委宣传部、市国教办、市教育局、市民政局、市人防办等六部、办、局联合印发《关于进一步加强人民防空教育的通知》（杭人防［2003］72号）。根据《通知》要求，人民防空教育在原全市初级中学开展的基础上，进一步扩大到一是全市各级党校（行政学院）培训的领导干部进修班、中青年干部培训班等培训班次的学员，二是全市各级国家机关、社会团体和企事业组织人员，三是全市各区、县（市）所属街道社区居民。

    五、2003年8月3日，市人防办积极响应市委、市政府号召，像抗击非典那样，战胜高温，执政为民、让洞于民，在遵守保密、安全的前提下，紧急开放人防工程30 余处，为5万余名人民群众提供避暑纳凉、休闲场所。省、市领导对此分别作出重要批示，并亲临现场指导工作，慰问人民群众；中央和地方新闻媒体对此作了广泛宣传报道；人民群众对此给予了高度赞扬。

    六、积极参与城市化建设取得丰硕成果。杭州市“33929”重点工程中的二隧通车、二隧贯通、三路改造完成。

    2003年9月30日，杭州市“33929”重点工程之一——灵溪隧道建成通车，为西湖综合保护工程做出了贡献。

    2003年12月30日，杭州市“33929”重点工程之一——九曜山隧道建成通车。

    2003年10月10日，杭州市“33929”重点工程之一——吉庆山隧道贯通。

    2003年12月28日，杭州市“33929”重点工程之一——五老峰隧道贯通。

    三路即：文一路、古墩路、玉皇山路。

    七、开展了机关准军事化建设，取得了良好的成效。顺利地通过了省人防办的考核验收，并在今年9月全国人防准军事化建设工作会议（沈阳会议）上获得由国家人防办颁发的“全国人防机关准军事化建设先进单位”荣誉称号。完成了杭州市本级《城市防空袭预案》的修编工作。主要有：1个基本方案、11个保障计划、27个重点目标的防护抢险抢修方案。

    八、开拓人防宣传新途径。编印了《奋进中的杭州人防》画册；制作了《奋进中的杭州人防》、《保卫生命线》、《齐步走，创一流》等三部VCD人防宣传光碟；《浇铸和平之盾》人民防空展馆于2003年12月29日开展。2003年7月11日，《杭州人防》国际互联网网站建成并开通。与此同时，杭州市人防办计算机局域网和办公自动化（OA）系统建成并开通。

    九、调整完善、建立健全了党的各级组织和群众团体组织。对机关党委及所属的六个党支部全部进行了换届改选，其中新建了二个党支部，增设了专职支部书记，配齐了支部委员；同时群众团体（共、青、妇组织）得以改选完善、建立健全，形成了坚强有力的基层组织领导体系。此后，开展并完成了事业单位保持共产党员先进性教育试点工作。根据市委部署，在平管处、502人防指挥所、通信站、地下空间综合开发总公司、人防实业总公司和地下工程设计科研所等六个单位、四个党支部，共计39名党员中全面开展了保持共产党员先进性教育试点工作，完成了规定动作，创新了自选动作，定格为优秀的3人、比较优秀的9人、合格的27人。

    十、平战结合、开发利用走出新路子。首次运用市场竞争法则，公开竞拍了人防工程——丰乐歌舞厅10年使用权，实现了该人防工程资产使用效益的最大化。“913人防工程”平战结合、招商引资成功，引入外资折合美元150万元。平战结合提前40天完成目标任务。