10月18日，杭州人防行政审批工作进入市建设项目集中办理中心开展审批工作。 11月6日，第四次全国人民防空会议在北京召开。江泽民等中央领导发表了重要讲话。在大会上，杭州市被评为全国先进人防城市，杭州市人防办被评为全国先进人防单位，丁德恩被评为全国人防先进工作者。 11月18日，杭州市隆重举行纪念人民防空五十周年活动。市人防办和各城区集中在吴山广场进行大型宣传咨询、文艺演出等活动。各县（市）在各自城区也开展了形式多样、内容丰富的纪念活动。 12月，杭州市委八届六次全会通过的《关于制定杭州市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中，首次将人防工作列入其中。要求“加强人防工程建设，全面提高城市整体防卫能力”。同时提出“重视加强城市地下空间开发利用的规划和研究”。

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