杭州市国防动员办公室
杭州市人民防空办公室
| 市人防办组织第二期专业知识培训，裘新谷主任强调要加强依法行政和人防规划工作 | |||
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根据“四学四促铸金盾”总载体和“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，8月8日上午，市人防办组织第二期专业知识培训。市人防办党组书记、主任裘新谷主持培训会并讲话。办领导张文戈、郑国斌、杨松林及市人防办机关全体人员、直属单位科级以上干部参加主会场培训，直属单位其他党员、干部在信保中心指挥大厅分会场通过视频会议参加培训。 德恒律师事务所王永皓律师首先作题为“行政执法中法律问题解析”的授课，王律师由行政行为主要法律风险入手，介绍了依据错误、行政程序错误、证据采集错误、法律适用错误、行政合理性错误5种情形，结合有关案例重点解析了行政执法可视化、陈述申辩、听证、决定、送达、执行等环节需要把握和注意的问题。 市城市规划设计研究院高级规划师蔡庚洋作题为“新时代杭州地下空间和人防规划实践”的授课，他从总体认知、现有利用和未来趋势三个方面介绍了我市地下空间开发和人防规划的有关情况，重点就人防规划的历程、杭州实践作了阐释，并提出了下阶段人防规划建议。课后大家还进行了互动交流。 主持培训会时，裘新谷书记分别就依法行政和人防规划工作作出强调。就人防依法行政工作，裘书记强调，法无授权不可为，法定职责必须为。人防办作为行政机关，要履行法定职责，进一步规范人防行政审批、质量监督、验收备案等行为，为杭州打造国际一流营商环境贡献力量。实践证明，法治是最好的营商环境，《人民防空法》颁布以来，有效激发了市场活力，推动了人防“结建工程”快速建设，是人防事业持续快速健康发展的重要保障。人防系统的党员、干部要提高依法履职能力，作决策、开展工作时，多想一想是否合法、是否可行，多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，让法治思维内化于心，把法治能力外践于形。要借鉴传承“枫桥经验”，通过主动服务、事先告知、提前介入等方式，将有关矛盾纠纷化解在萌芽状态，自觉做“法治杭州”的推动者和守护者。 就人防规划工作，裘书记强调，人防设施是城市安全的必需品。杭州作为千万人口级的特大城市和一类人防重点城市，要加强人防设施规划，特别是要把习近平总书记关于“加强人防设施，把人防设施与城市基础设施结合起来，实现军民兼用”的重要指示落到实处，实现人防设施由“跟着项目走”向“跟着规划走”转变，解决人防指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人防警报设施等选址难、布局不尽合理的问题。人防规划不应该仅仅是建设规划，还要让市民知道战争灾害来临时到哪里去、怎么走等问题，兼顾人防要求的重大基础设施也要在规划中体现。裘书记还就人防“十三五”规划评估、“十四五”规划启动等工作做了明确。 |
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