今年以来，市人防办根据市委、市政府重点工作部署，扎实履行“战时防空、平时服务、应急支援”的职责使命，人防建设取得了高质量发展，现将有关情况汇报如下：

一、2022年工作完成情况

一是重点任务改革攻坚创新突破。完成任务出色。完成国家人防办赋予的人防军事斗争准备检验评估项目的研究；人防数字化改革成果在全国重要经济目标防护主题研讨活动上作重点展示；国防动员部刘发庆部长调研杭州市地下管廊建设落实国防的刚性要求给予充分肯定；国家人防办唐玉俊主任对人防指挥通信体系课题研究批示肯定。全面深化改革。参与国防动员体制改革，加快推动人防数字化改革，拓展杭州“民防码”功能，完成省人防办行业监管场景建设，开展人防工程维护管理、人防工程全生命周期管理、内控数字化等创新应用场景建设，推进警报统控系统建设。大力推进“大综合一体化”行政执法改革，推进市、区、街道三级人防领域综合行政执法。优化营商环境。推进城西科创大走廊人防审批服务融合、推动告知承诺制在简化行政审批、打造人防领域诚信守法的市场环境、深化数字化改革赋能等具体措施助力优化营商环境。成立杭州市城市地下防护工程技术研究会，为企业提供高效优质服务。

二是亚运筹备服务保障持续深化。抽调办党组成员、副主任宋肖锋同志赴亚组委参与亚运筹备各项工作。完成6条地铁线路、34个站点（兼顾人防面积47.54万平方米）兼顾人防工程完成竣工验收，亚运场馆项目人防建设全部顺利收官，完成亚运场馆人防工程物联感知项目，杭州体育馆改造提升工程涉及人防建设的12个亚运场馆和6个亚运配套项目全部完成验收。累计投入资金355万完成55个迎亚运环境整治工作项目。白马庙巷避暑纳凉点作为亚运宣传拍摄取景地，助力亚运宣传。

三是防护体系战备效能稳步提升。组织全市机动指挥车应急通信保障拉练，开展人民防空方案修编；组织5.12、9.18警报试鸣，新建各类警报300余台，警报覆盖率已经达到98%；结合警报试鸣同步开展人防宣传教育。逐步对全市各级指挥所进行规范化改造，开展城市地下空间兼顾人防设计标准及未来乡村人防设施配建标准的研究。《杭州市人民防空专项规划（2021-2035）》已通过规委办审查。加强人防系统“里子工程”“避险工程”建设，全年已完成人防审批项目798个，人防竣工备案结建面积共计215万平方米。赴外地调研人防产权制度改革、通信保障和人民防空管理办法立法等工作情况，学习先进经验。

四是民生服务除险保安扎实推进。抽调办党组成员、二级巡视员郑国斌同志赴萧山机场参与三个月疫情防控专班工作；开展“无疫单元创建”，组建抗疫预备队，抽调人员担任首个“康桥人家健康驿站”点长，抽调50人次下沉到笕新、大关社区支援抗疫。层层签订安全生产责任书，全面开展人防工程防塌陷安全隐患排查整治、防汛防台准备安全隐患排查整治、安全生产大排查大整治、消防安全大排查大整治工作，强化早期人防坑道风险隐患治理，完成浣纱渠修缮加固。开展“企业大走访”活动，实地考察调研80家企业，走访人次146人次，助力解决企业急难愁盼问题。开放五处人防工程避暑纳凉点，累计接待5万人次。年新增人防车位3.3万个，有效缓解杭城市民停车难问题。

五是政治统领思想引领强根固本。深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，常态化开展党史学习教育，落实“第一议题”制度，专题学习《习近平谈治国理政》第四卷和《干在实处 勇立潮头——习近平浙江足迹》等书籍，坚决守好“红色根脉”，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。推进“清廉人防”建设，完成三家直属事业单位综合监督检查，完善廉政风险排查防控机制，应用人防审批业务辅助系统强化重点领域关键环节监管。强化准军事化机关建设，502工程管理所战备勤务科科长庄凌艳被评为市劳动模范，引领人防干部不断“政治三力”。市平保中心实施“三进三微三聚”党支部工作法被市直机关工委评为优秀党支部工作法推广宣传。

二、2023年工作思路

一是扎实做好党的二十大精神宣传贯彻。党的二十大，是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神与谋划新时期的人防工作相结合，转化为思路举措、工作本领，坚决做到总书记有号令、中央有部署、省委市委有要求，杭州人防见行动。坚定不移推进全面从严治党，持续擦亮“金盾护民”红色党建品牌，严格落实全面从严治党主体责任，坚定不移推进清廉人防建设。加强干部队伍建设，闻令而动，积极投身国防动员体制改革，不断推动杭州国防建设高质量发展。

二是加快推进人防核心能力有效提升。常态化抓好人防指挥部建设，持续开展日常通信联训和指挥通信训练工作。完善人民防空行动方案，推进防空警报建设“三年计划”和人防指挥所规范化建设，组织开展警报试鸣活动和人防宣传教育，组织人民防空检验性演习。落实习近平总书记“在经济社会发展布局中充分考虑军事布局要求，在重大基础设施建设中刚性落实国防要求”的重要指示，结合全市详细规划单元划分及编制计划，全面落实《杭州市人民防空专项规划（2021-2035）》相关要求。市本级防空防灾教育馆建设亚运会前完成竣工，形成谋划一批、储备一批、建设一批人防战备工程建设的良好态势，持续打造以指挥工程为核心，以轨道交通线网为骨架，防护片区为重点，地铁站点和人防综合体为节点，人防结建工程和兼顾人防地下空间为支撑的人防“地下长城”。

三是深入推动社会民生服务提质增效。持续利用人防战备资源优势服务经济社会发展、服务城市建设、服务人民生活。抓好疫情防控、安全生产、防汛防台和应急处置，坚持不懈抓好除险保安工作。做好亚运会服务保障工作，做好平战转换预案，落实专业队整组工作。深化务实举措，精准发力服务惠民生，围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力。利用人防工程向社会提供停车位，持续有效缓解“停车难”问题。结合迎亚运提升城市环境品质工作，整合提升避暑纳凉点软硬件，优化完善避暑纳凉、人防设施为民、志愿者服务等品牌项目，公用人防工程为社会公益服务，更好满足群众对美好生活的需要。

四是持续深化人防改革创新发展实践。聚力改革攻坚，以改革创新推动人防高质量发展。深入推进人防工程产权制度综合改革，进一步解决维管难题。持续做好人防数字赋能，充分发挥人防数字化改革成效，推进人防行业互联网+监管，探索警报维护数字化场景应用，完善杭州“民防码”功能，提高人防服务效能。按要求继续推进“大综合一体化”行政执法改革，持续推进新时代法治人防建设。深入开展人防产业振兴行动，推进人防行业科技赋能、创新升级，依托杭州市城市地下防护工程技术研究会，探索城市地下防护工程的新模式、新机制、新方法。