杭州市国防动员办公室
杭州市人民防空办公室
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杭州市国动办2024年法治政府建设年度报告 |
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2024年，杭州市国动办在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全面贯彻落实法治建设的各项决策部署，紧密围绕新体制、新使命，坚定不移地推进依法行政，为本市国防动员高质量发展筑牢坚实的法治根基，现就2024年法治政府建设工作情况报告如下： 一、2024年法治政府建设基本情况 （一）高站位推进法治政府建设。深入学习习近平法治思想以及关于国防动员的重要论述，将法治建设纳入办党组的重要工作日程。理论学习中心组积极开展集中学习2次、专题讲座1次，会前学法5次，通过这些学习活动，进一步加深了对法治建设重要性的认识。认真研究分析上年度法治政府建设，制定了年度工作要点，明确了工作目标与责任分工。严格落实“三重一大”等制度，对行政规范性文件和合同进行严格的合法性审核，确保所有重大决策事项都依法依规进行，不断提升决策的科学性和有效性。 （二）加强政策制度体系建设。在深化改革的进程中，制定了《杭州市人民防空行政检查裁量基准》，进一步规范了涉企检查工作，为企业的合法经营提供了更加明确的指引。与市综合执法局建立协作机制，出台相关实施意见，为执法工作的顺利开展提供了有力保障。开展国防动员职能法治化研究，相关课题荣获杭州市相关优秀调研成果奖。在政策制度修订论证方面，积极推进，清理废止了2件、新制定了2件规范性文件，不断完善政策制度体系，为法治政府建设提供了坚实的制度支撑。 （三）深化行政执法规范化。制定了科学合理的年度检查计划，积极推进一体化监管，不断提升执法工作的效率和质量。推动国动部门积极使用执法平台，落实亮码告知制度，融入“综合查一次”工作机制，进一步优化执法流程，提高执法透明度。同时，还开展了案卷评查工作，印发了参照样本，为执法工作提供了更加规范的参考。在政务服务方面，全年实现了零投诉，充分体现了执法工作的规范性和公正性。落实了优化营商环境相关条例，开展了涉企行政执法专项监督，完善了公平竞争审查流程，拓展了信用信息应用，全方位提升执法监督水平，确保执法工作始终在法治轨道上运行。 （四）全面落实政务公开。大力公开政务信息，对规范性文件进行动态更新并及时进行解读，让公众能够及时了解相关政策法规的变化。印发信息公开申请办理答复格式文书和流程，进一步规范了政务公开工作。全年共受理政府信息公开申请86件，认真办理每一件申请，及时回应公众关切。积极推进多元调解工作，有效化解各类矛盾，通过不同场景应用不断提升社会治理水平。在复议与诉讼案件中，都取得了良好结果，有力地化解了社会矛盾，维护了社会稳定。 （五）加强法治宣传。紧密结合各类活动开展普法工作，通过多种渠道和形式，让法治宣传深入人心。逾7万人接受了实景式的国防动员领域法治教育，有效提升了公众的法治意识。组织开展了法治主题宣传活动，广泛普及政策制度，让公众更加了解国防动员的法律法规和相关政策。同时，积极开展干部法治培训，不断提升干部队伍的法治素养，为法治政府建设提供了有力的人才保障。 二、存在的问题与不足 （一）政策法规体系待完善。目前，国防动员相关法律法规仍在修订之中，这在一定程度上限制了地方立法的推进。同时，行业合规体系也还存在一些需要完善的地方，这些问题都对法治政府建设提出了新的挑战。 （二）普法宣传需强化。在和平环境下，部分群众的国防观念有所淡化，对国防法规与日常生活的关联认识不足，感知度不高。这使得普法宣传工作的难度加大，需要进一步创新宣传方式，提升宣传效果，让国防法规深入人心。 （三）执法队伍能力待提升。随着职能的不断调整和法规的更新，部分基层执法人员对新职能法规还不够熟悉，执法能力有待进一步提高。这需要加强执法队伍建设，加大培训力度，提升执法队伍的整体素质，以更好地适应法治政府建设的要求。 三、主要负责人履职情况 （一）加强统筹引领。主要负责人依法向人大报告职责履行情况，严格落实述法制度，自觉接受人大监督。同时，组织学法活动，解决工作中遇到的重难点问题，压实法治责任，确保各项工作依法依规开展。 （二）发挥示范作用。主要负责人积极为党校学员授课，参与热线互动，联系基层代表，深入调研服务窗口，开展课题研究，认真回应提案建议，严格落实出庭应诉等制度，充分发挥了示范引领作用，为法治政府建设树立了良好的榜样。 （三）规范决策流程。主要负责人认真学习相关文件，严格落实集体决策制度，不断完善法律顾问和公职律师制度，确保决策过程合法合规。通过这些措施，进一步提升了决策的科学性和民主性，为法治政府建设提供了有力保障。 四、2025年工作初步安排 2025年，市国动办将以更加饱满的热情、更强的责任感和使命感，继续扎实推进法治政府建设各项工作，推动国防动员领域法治建设迈向新的台阶，为国防事业和社会发展提供更加坚实的法治保障。 （一）完善法制建设。继续推动《杭州市人民防空工程管理规定》的修订研究，做好规范性文件的立改废释和标准制定修订工作，不断完善国防动员领域政策法规体系，为法治政府建设提供更加坚实的制度保障。 （二）规范文明执法。深化综合执法改革，落实执法责任制，加大对案卷评查的力度，不断提升数字化执法能力。通过这些措施，进一步规范执法行为，提高执法效率和质量，树立良好的执法形象。 （三）强化执法监督。严格落实各项任务要求，积极推进行政检查基准的运用，做好行政执法案卷集中评查工作，充分发挥法律顾问和公职律师的作用，进一步强化执法监督，确保执法工作的公正性和合法性。 （四）组织法治培训。以习近平法治思想和国防法规为重点，分级分类开展法治培训，不断提升干部队伍的法治素养。通过培训，进一步增强干部的法治意识，提高依法行政能力，为法治政府建设提供有力的人才支撑。 （五）提升治理能力。加强政务公开工作，落实重大事项决策机制和意见公开制度，进一步提升社会治理能力。通过这些措施，让公众更加了解本部门的相关工作，增强公众参与度，提升社会治理水平。协调设立杭州国防经济仲裁庭。 （六）开展普法工作。结合重要时间节点，以重点内容开展社会普法工作，做好办内外宣传教育。通过创新宣传方式，拓宽宣传渠道，进一步提升普法效果，让法治观念深入人心，营造良好的法治氛围。 |
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